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井陘礦區人民政府關于印發《井陘礦區2019年食品安全重點工作安排》的通知
發布時間:2019-07-06    
 
礦政函〔2019〕43號
 
井陘礦區人民政府
關于印發《井陘礦區2019年食品安全重點
工作安排》的通知
 
各鄉(鎮)政府、區政府各部門、各辦事處、區直各單位:
《井陘礦區2019年食品安全重點工作安排》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。
 
 
井陘礦區人民政府
2019年7月1日
 
 
 
 
 
 
 
 
井陘礦區2019年食品安全重點工作安排
 
2019年全區食品安全工作的總體要求是:深入貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關于食品安全工作的決策部署,以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴把從農田到餐桌的每一道防線,持續鞏固食品安全示范創建成果,進一步提升食品安全保障能力水平,推動建立食品安全現代化治理體系,保障人民群眾“舌尖上的安全”,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、強化風險隱患排查防控
實施國家、省、市、區食品安全風險監測計劃,開展食品安全風險專項監測,提高風險監測質量控制水平。推進食源性疾病溯源建設,加強食源性疾病監測技術培訓。(區衛生健康局、區農業農村局、區市場監督管理局、區發改局負責)做好收獲和庫存糧食質量安全監測工作,防控糧食質量安全風險,妥善做好霉變、超標糧食收購處置工作。〔區發改局、區財政局,各鄉鎮(街道)負責〕統籌省、市、區抽檢計劃,圍繞重點區域、重點企業、重點環節和品種、重點項目、重大節日,開展專項抽檢。及時處理抽檢工作中發現的風險項目并建立工作體系,有效利用國家和省、市級風險監測、評估及區級監督抽檢結果,強化監管執法機構與檢驗檢測機構間的協調配合,完善重要信息直報制度。(區農業農村局、區市場監督管理局、區衛生健康局負責)
二、深化源頭綜合治理
加快推進土壤污染狀況詳查,推進涉重金屬行業企業排查整治,降低糧食重金屬超標風險。強化飲用水水源地安全管控,在完成區級集中式飲用水水源保護區劃定的基礎上,推進區級水源地環境問題清理整治。〔區農業農村局、區生態環境分局、區發改局、區財政局、區自然資源分局、區住房和城鄉建設局、區衛生健康局,各鄉鎮(街道)負責〕研究制定受污染耕地安全利用技術指南。加強農業面源污染防治,分區域開展土壤改良、地力培肥治理修復。對接國家農藥追溯信息平臺,推動農藥全過程可追溯。建立健全農產品全程監管體系,農產品產地抽檢總體合格率達到97%以上。〔區農業農村局,各鄉鎮(街道)負責〕引導各類農業新型經營主體開展綠色食品、有機農產品認證和農產品地理標志登記保護。〔區農業農村局、區市場監督管理局,各鄉鎮(街道)負責〕
三、加強全過程監管
全面實行“雙隨機、一公開”監管,曝光違法違規企業,倒逼生產經營者落實主體責任。推動60%規模以上的食品生產企業建立和實施HACCP等先進管理體系。繼續深入推進全區“百千萬”食品超市(店)示范創建和“放心肉菜示范超市”創建活動,創建累計完成率70%以上,創建1家市級“放心肉菜示范超區”。摸清小作坊、小餐飲、小攤點“三小”底數,健全檔案,完善通用衛生規范和生產加工操作規范,提升食品小攤點進入政府劃定區域經營的比例,年底前達到50%以上。推進實施餐飲業質量安全提升工程,85%以上的餐飲服務單位達到“清潔廚房”標準,85%以上的集中用餐單位量化等級達到良好以上。完善網絡食品經營監管措施辦法,嚴厲查處網絡食品經營者違法違規行為。開展“學校幼兒園食堂食品質量安全水平提升工程”,實現全區范圍內85%以上學校幼兒園食堂食品安全等級達到良好以上,區內35%學校幼兒園食堂食品安全達到優秀等級。〔區市場監督管理局、區教育局、區食安委有關成員單位,各鄉鎮(街道)負責〕繼續加強農村食品安全治理特別是假冒偽劣食品的治理。〔區市場監督管理局、區農業農村局,各鄉鎮(街道)負責〕加強農村集體聚餐的監管和指導,支持鼓勵發展農村餐飲服務公司和農村家宴中心,健全完善風險防控和應急處置機制。〔區市場監督管理局,各鄉鎮(街道)負責〕
四、嚴格落實生產經營者主體責任
積極推進生產企業信用體系建設。加強省級監管追溯平臺應用,明確專人負責平臺信息和報表的錄入和填報,按照省市區有關要求,及時、準確、全面錄入各項數據。加強電子監管和移動監管的應用,提升全區農產品質量安全智慧監管能力和水平。(區農業農村局負責)督促糧食收儲企業加強出入庫質量把關。(區發改局負責)督促食品生產企業全面落實食品安全主體責任,開展食品安全自查,落實風險報告制度和風險控制要求,建立食品安全追溯體系。完善第三方網絡訂餐平臺食品安全監督管理措施辦法,嚴厲查處第三方網絡訂餐平臺和入網餐飲服務單位違法經營行為,督促落實網絡餐飲服務平臺及入網餐飲服務提供者食品安全責任,鼓勵“明廚亮灶”,做到“線上”“線下”餐食同質同標。(區市場監督管理局負責)實行校園食品安全校長(園長)負責制,落實校長(園長)、家長陪餐制和學校食品安全自查制度。(區教育局、區市場監督管理局負責)推進食品工業企業誠信管理體系建設,組織食品工業企業參加誠信管理體系培訓,支持食品企業開展誠信管理體系評價。(區科工局負責)加大對失信食品生產經營者的聯合懲戒力度。(區發改局、區市場監督管理局負責)
五、健全完善制度標準體系
依據國家、省、市新制修訂法規規章和規范性文件,加強制度立改廢釋工作,完善我區食品安全監管制度體系,宣傳貫徹《中華人民共和國食品安全法實施條例》。(區司法局、區市場監督管理局、區食安委有關成員單位負責)貫徹落實《農藥管理條例》。(區農業農村局負責)做好企業標準網上備案指導工作。(區衛生健康局負責)加強食品安全標準的宣貫培訓,強化標準制定執行、監管執法銜接和“非標”檢驗方法研究。(區衛生健康局、區農業農村局、區市場監督管理局負責)規范執法行為,強化執法監督,開展執法檢查,做好行政復議和應訴工作。(區農業農村局、區市場監督管理局、區司法局負責)
六、嚴厲打擊違法犯罪行為
以“零容忍”的姿態嚴厲打擊“兩超一非”、制假售假、私屠濫宰、“山寨”食品、食品商標侵權、虛假宣傳、消費欺詐等違法犯罪行為。組織農藥、獸用抗菌藥、農資打假和畜禽水產品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、農村假冒偽劣食品等專項整治行動。(區農業農村局、區公安分局、區市場監督管理局、區商務局負責)加強肉制品、白酒、水產制品、嬰幼兒輔助食品、保健食品等重點食品監管,對重點食品生產企業開展專項檢查。進一步加大食品相關產品執法打假力度。(區市場監督管理局負責)強化重大活動、重要時間節點食品安全保障,全力做好在我區舉辦具有一定影響力的政治、經濟、文化、體育、外事等重大活動、重要會議期間食品安全保障任務。(區農業農村局、區市場監督管理局負責)集中力量查辦大案要案,以全面公開處罰決定書為抓手,促進提升辦案質量和案件辦理規范化水平。落實處罰到人,推動落實違法犯罪人員行業禁入。(區市場監督管理局負責)健全行政執法與刑事司法銜接工作機制,強化信息共享、案件線索移送、大案要案聯合督辦,通報典型案件。(區農業農村局、區市場監督管理局、區公安分局負責)
七、推進產業高質量發展
深化“放管服”改革,建立“負面清單”制度,加強對重點自主品牌、特色食品品牌的跟蹤培育。推進產業結構調整,鼓勵支持重點食品行業延伸和完善產業鏈條,推動企業兼并重組、橫向聯合、做強做優。〔區農業農村局、區發改局、區科工局、區市場監督管理局、各鄉鎮(街道)負責〕深入實施農業標準化戰略,突出優質、安全和綠色導向,圍繞市場需求調整農產品種養結構。鼓勵具備條件的種植養殖企業積極申報綠色食品認證。〔區農業農村局,各鄉鎮(街道)負責〕推動食品工業高質量發展,全面落實《石家莊區食品工業高質量發展行動方案(2018-2020年)》,推進食品工業結構調整和轉型升級。深化“三品”專項行動,推動食品工業增品種、提品質、創品牌,抓好對標示范、典型培育和品牌宣傳推廣,培育和扶持“中華老字號”、中小企業名牌產品,用品牌建設帶動食品質量提升。〔區科工局、區發改局、區商務局、區市場監督管理局,各鄉鎮(街道)負責〕指導旅游景區加強食品安全管理。〔區文化廣電體育和旅游局、區市場監督管理局,各鄉鎮(街道)負責〕推進餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系建設。(區城市管理綜合行政執法局負責)支持引導各級組織和個人積極爭創省政府質量獎、石家莊市政府質量獎。(區市場監督管理局負責)
八、加強監管能力建設
加強區級監管、檢測、執法機構建設,合理配備執法裝備,推進執法工作規范化。健全農產品質量檢驗檢測體系,持續推進區級檢測機構“雙認證”工作。組織開展檢測機構能力比對和飛行檢查,強化證后監管,進一步提升區級檢測機構規范化管理水平和檢測能力。(區農業農村局負責)依托省級農產品質量安全追溯平臺,開展農產品質量安全監管追溯試點工作。(區農業農村局負責)進一步健全校園食品安全“互聯網+網格化”管理手段。(區教育局負責)運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術,探索智慧監管新模式。(區農業農村局、區市場監督管理局負責)完善重大信息報告制度和直報網絡,加強基層突發事件應急處置能力建設,完善跨區域、跨部門的應急管理協作聯動和信息共享機制。加強應急業務培訓,開展突發事件應急演練,推動食品生產經營企業制定應急處置方案。(區農業農村局、區市場監督管理局負責)分層次、分類組織開展監管人員、稽查執法人員輪訓和業務培訓,加快專職檢查、執法辦案、監督抽驗、政策法規人才隊伍建設。(區農業農村局、區市場監督管理局負責)
九、深化京津冀食品安全協作
積極參與京津冀食品和農產品質量安全協作,完善區域食品和農產品產銷銜接、源頭管控協作、聯合檢查、信息及資源共享、檢驗監測協作、應急處置和案件協查等工作制度。〔區農業農村局、區市場監督管理局,各鄉鎮(街道)負責〕與京津協同共建安全優質食用農產品種植養殖基地,共享優質企業資源;與京津協同推進農產品生產源頭質量安全控制措施的推廣。〔區農業農村局,各鄉鎮(街道)負責〕
十、構建社會共治共享格局
組織開展“食品安全宣傳周”等大型科普宣傳活動,加強科普網點和科普隊伍建設,開展食品安全普法宣傳。〔區食安委各成員單位,各鄉鎮(街道)負責〕通過多種形式開展學生食品安全教育。(區教育局負責)深化食品安全新聞宣傳,強化輿論引導,治理食品安全謠言。〔區農業農村局、區市場監督管理局、區委宣傳部(區政府新聞辦)、區委網信辦,各鄉鎮(街道)負責〕加強食品安全法治教育,落實“誰執法誰普法”責任制。健全工作約談等制度,落實企業主體責任。(區農業農村局、區市場監督管理局負責)完善食品安全投訴舉報和獎勵機制,鼓勵內部知情人舉報違法違規行為。(區市場監督管理局、區農業農村局負責)健全食品安全信用檔案并依法及時向社會公布。(區市場監督管理局負責)深化食品安全責任保險試點,重點在各類學校以及養老機構食堂、單位食堂推廣食品安全責任險。(區市場監督管理局、區教育局、區民政局、區科工局負責)落實《河北省國民營養計劃(2017-2030年)實施方案》,開展食品營養宣傳培訓。(區衛生健康局負責)積極發揮基層協管員作用,構筑堅實的食品安全共治基礎。〔各鄉鎮(街道)負責〕
十一、加強組織領導嚴肅落實責任
繼續落實“十三五”國家、省、市食品、農產品安全規劃,加強基層食品安全、農產品質量、糧食安全監管和技術支撐機構能力建設,推動業務用房、執法裝備配備標準化,嚴格按照國家、省、市、區車輛編制管理規定和配置標準配備執法車輛。〔各鄉鎮(街道),區市場監督管理局、區農業農村局、區發改局、區財政局負責〕建立“管行業就要管食品安全”的責任機制,推動各部門、各行業、各領域切實落實食品安全管理職責。〔各鄉鎮(街道),區食安委有關成員單位負責〕強化食品安全委員會及其辦公室的統籌協調指導作用,健全部門協調聯動工作機制。落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,壓實地方黨政領導干部食品安全責任,推動食品安全黨政同責和屬地管理責任落實。完善食品安全工作評議考核制度,將考核結果作為領導干部獎懲和使用、調整的重要參考。〔區食安委相關成員單位,各鄉鎮(街道)負責〕統籌保障行政區域內食品安全監管所需經費。〔區市場監督管理局,區財政局,各鄉鎮(街道)負責〕
 
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